ВАЛЕРІЙ АСАДЧЕВ: "СОЦІАЛЬНІ ІНІЦІАТИВИ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ МАЮТЬ ВАЖЛИВЕ СТРАТЕГІЧНЕ ЗНАЧЕННЯ ДЛЯ РОЗВИТКУ УСЬОГО УКРАЇНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА"

Починаючи розмову з журналістами про соціальні ініціативи Президента України, голова Полтавської облдержадміністрації Валерій АСАДЧЕВ процитував слова Віктора ЮЩЕНКА, в яких якнайкраще висвітлена мета, з якою Президент України запропонував соціальні ініціативи: "Досягнення гідного життя громадян було і залишається для мене основним сенсом проведення реформ у державі. Останні 7 років в цілому українська економіка знаходиться на піднесенні. І мені би хотілося це використовувати задля національного розвитку, щоби кожна людина на покращенні рівня свого життя відчула це піднесення".
- Ця теза дуже важлива, адже вона сьогодні, на жаль, не у всіх адекватно ініціюється зі зростанням економіки, - продовжив думку Валерій АСАДЧЕВ. - Якщо сьогодні запитати пересічного громадянина, чи відчуває він на собі зростання економіки, яке декларується, то більшість громадян скаже, що не відчуває. І Президент України  поставив завдання так, що коли в державі зростає економіка, то громадянин, і перш за все малозабезпечений, повинен це реально відчути. У нашій державі повинна значно зменшуватися кількість малозабезпечених категорій громадян, збільшуватися чисельність середнього класу. І тому Президент держави поставив це питання дуже серйозно саме в такому контексті.
Другий момент - чому Президент України вніс ці ініціативи саме зараз. Президент  дав відповідь на це питання під час прес-конференції, яку він провів для журналістів в Острозі Рівненської області. Він нагадав, що минулого року він ветував Закон України "Про державний бюджет на 2007 рік". Головна вимога, яка лежала в основі ветування, -  Закон про бюджет не був соціально спрямованим. Тобто недостатньо було видатків, які спрямовувалися на соціальний захист громадян. Як приклад - мінімальна заробітна плата в 500 гривень планувалася на кінець 2006 року. З бюджетом 2007 року рівень мінімальної заробітної плати значно загальмувався. І тільки зараз Уряд виходить восени цього року на 460 грн. Для того, щоб не було таких непорозумінь (адже переробити бюджет, коли сформований баланс, практично неможливо), Президент підписав бюджет з підумовою, що Уряд буде серйозно виправляти ці соціальні диспропорції. І треба сказати, що упродовж цього півріччя вже тричі вносилися зміни до Державного бюджету України для вирішення тих чи інших соціальних проблем. А ще можу сказати, що враховуючи і ті інфляційні процеси, які значно пришвидшилися, все одно немає нормального співвідношення між зростанням ВВП і реальним зростанням доходів населення. Тому Президент України для того, щоб його ініціативи могли бути як фундамент закладання соціальної політики в бюджет 2008 року, щоб не довелося його знову ветувати, виступив заздалегідь до початку бюджетного процесу з цими ініціативами.
Соціальні ініціативи - продумані, прораховані і мають важливе стратегічне значення для розвитку усього українського суспільства.

Введення в повному обсязі єдиної тарифної сітки підвищить рівень життя

 понад 19 мільйонам працюючих громадян

- Однією з фундаментальних ініціатив є підвищення розміру заробітної плати в контексті запровадження в повному обсязі єдиної тарифної сітки з оплати праці.
Хочу нагадати, що ідеологія тарифної сітки була введена в 2005 році. Один із розробників цієї ідеології - В'ячеслав КИРИЛЕНКО, який тоді очолював Міністерство соціальної політики і праці України. У той час було запропоновано введення цієї єдиної тарифної сітки. Вона була введена в закон, але поетапно, оскільки потребувала значних фінансових ресурсів з бюджету, яких тоді лише вистачило, аби підняти мінімальну заробітну плату й прожитковий мінімум. Що дає запровадження тарифної сітки в повному обсязі? Справа в тому, що підняття мінімальної заробітної плати призводить до так званої "урівняловки". І навіть використовується як політичний момент - йдеться про підняття заробітної плати, не говорячи про те, яке буде співвідношення заробітних плат тих працівників, які мають уже більшу за мінімальну заробітну плату. І виходить, що піднімаючи постійно мінімальну заробітну плату, ми прийшли до того, що прибиральниця отримує таку ж саму заробітну плату як кваліфікований учитель чи кваліфікований лікар, що є абсолютно недоречно, неправильно з точки зору виховання і утримання  висококваліфікованих фахівців. Введення і запровадження єдиної тарифної сітки  в повному обсязі з оплати праці говорить про те, що під час підняття мінімальної заробітної плати на будь-який розмір треба підняти всі співвідношення за всіма категоріями професій і фактично підняти всю систему заробітної плати, в тому числі й вищу та середню заробітну плату в тій чи іншій галузі. По-перше, тоді заробітна плата перестає бути політичним фактором. Тому що для того, аби підняти повністю тарифну сітку, треба дуже серйозно порахувати реальні можливості бюджету і реальні гроші. По-друге, вона дійсно вносить систему справедливості в оплату праці і системність в оплаті праці. Тому Президент України запропонував і підтвердив, що та політика, яка була започаткована в 2005 році, повинна знайти своє логічне завершення принаймні в бюджеті 2008 року. Віктор ЮЩЕНКО пропонує в 2008 році підійти до мінімальної зарплати в 500 гривень, це не обтяжливо, бо вона планувалася ще на кінець 2006 року. І ввести в повному обсязі єдину тарифну сітку. Пораховано, що це підвищить рівень життя понад 19 мільйонам працюючих громадян. Як бачимо, це не просто пропозиція, це стратегія, яка закладається не на один рік. І в подальшому, якщо ми закладаємо тарифну сітку, вона буде використовуватися кожного року, і кожного року під час підняття мінімальної заробітної плати всі категорії працюючих громадян будуть це відчувати.

Підтримка сільської інтелігенції - схвальна пропозиція для Полтавщини

- Теж важлива пропозиція Президента України - встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 20 відсотків для фахівців установ освіти, охорони здоров'я, культури та соціальних працівників, які працюють на селі. Ні для кого не секрет, що кваліфікованих працівників на селі знайти надзвичайно важко. Більше того, сьогодні виникають проблеми кваліфікованої робочої сили. Саме тому, що сільські райони не мають достатньої доходної бази, вони не можуть серйозно розраховувати на допомогу бюджетній сфері. Надбавка в 20 відсотків значно покращить ситуацію в сільській місцевості і дасть змогу утримати мережу бюджетних установ - освітянських, лікарняних, культурних закладів, соціальну мережу на селі. Для Полтавського регіону це схвальна пропозиція, яку ми підтримаємо.

Нам треба піклуватися і про рядового солдата

- Підвищення вдвічі рівня грошового забезпечення військовослужбовців строкової служби. Президент  як Головнокомандуючий, нагадав, що нам треба попіклуватися і про рядового солдата. Тому що сьогодні, скажімо, він отримує 50-80 грн. грошового утримання - це дуже мізерна сума, і Президент пропонує вдвічі підняти грошове забезпечення.

Президент продовжує політику, пов'язану з відродженням української нації

- Ні для кого не секрет, що Віктор ЮЩЕНКО був ініціатором введення допомоги під час народження дитини в розмірі 8 тисяч гривень. Я пам'ятаю, що до цього ставилися скептично, говорячи, що це популізм вищої категорії. Досвід уже показав, що негативу не відбулося. Навпаки, відбулося серйозне повернення до збільшення народжуваності в усій Україні. Зрозуміло, що цей крок був абсолютно правильний - коштів у бюджеті вистачило. Президент виходить з пропозицією, що ми повинні продовжувати цю політику, пов'язану фактично з відродженням української нації. Це політика патріота нашої країни. Він пропонує за народження другої дитини платити 15 тисяч гривень.

Забезпечена старість

- Збільшення коефіцієнту страхового стажу для обрахунку пенсій. Сьогодні цей коефіцієнт для пенсіонерів складає 1 відсоток. Президент пропонує його збільшити на 35 відсотків, що, звичайно, значно додасть до пенсій, які сьогодні є недостатніми для наших пенсіонерів. І таке збільшення буде їм на допомогу.

Ініціатива, спрямована на укріплення сімейного устрою в Україні

Одна з ініціатив пов'язана з багатодітними сім'ями. Президент України вважає, що сім'я - це основний первинний осередок, де має виховуватися дитина. І ряд його ініціатив - посилення державної підтримки багатодітних родин, принаймні збільшення розмірів допомоги на дитину, віком від 6 до 18 років, у багатодітній сім'ї збільшується майже вдвічі. Це дуже хороша допомога, адже зазвичай у багатодітних родинах мами не працюють, а доглядають за цими дітьми, і саме грошова допомога є одним із джерел існування цієї багатодітної родини.
Додаткові соціальні гарантії багатодітним сім'ям, скажімо, позачергове надання соціального житла. Забезпечення пільгових умов та звільнення від оплати за навчання в державних навчальних закладах і т.д. Ця ініціатива спрямована на украплення сімейного устрою в Україні, і особливо турботу про багатодітні родини.

Держава повинна підтримувати дітей-сиріт і після закінчення ними інтернатного закладу

- Підвищення стипендій студентам-сиротам. Ця ініціатива  дуже продумана і осмислена. Бо сироти знаходяться на інтернатному утриманні до закінчення закладу, фактично, держава про них піклується. Але закінчивши інтернат, дитина виходить у широкий світ. У переважній більшості ці діти стають учнями протехучилищ, а отже самі стають господарями власного життя. Які ж вони мають тепер ресурси? Усього 212 гривень. Студент на ці гроші має вчитися і жити, але ж мова йде про сироту, в якого немає ні батьків, ні взагалі рідних людей. Це дуже вразлива категорія. І держава повинна їх підтримати і допомогти не менше, ніж вона допомагала їм, коли вони знаходилися на інтернатному утриманні. Саме тому Президент України звернув увагу на дітей-сиріт і запропонував, що їхня стипендія повинна дорівнювати 1064 гривні - це кошти, за які дитина може вирішувати свої проблеми в житті самотужки.

Сьогодні на Полтавщині працюють 4  автомобіля "Швидкої допомоги",

оснащені якісним обладнанням

Дуже важлива пропозиція Президента України про покращення доступу до медичної допомоги на селі. Для Полтавської області це вкрай болюче питання. Забезпечення ФАПів та медамбулаторій автомобілями "Швидкої допомоги". Я хочу сказати, що якщо ми з проблемами народжуваності знайшли шлях вирішення, і нам треба тільки підсилювати його, то в питаннях смертності, а особливо в сільській місцевості, на превеликий жаль, ми ще не знайшли достатньо ефективної політики. І правильно пише Віктор ЮЩЕНКО про те, що понад 60 відсотків смертей на селі - передчасні. Тобто люди могли жити, але їм вчасно не надали медичної допомоги. Який сьогодні рівень медичної забезпеченості на селі? Переважно це або ФАП або, як сьогодні на Полтавщині ми йдемо шляхом утворення амбулаторій сімейної медицини. Хочу сказати, що це більш ефективна форма надання медичної допомоги на селі, але вона не може бути всеосяжною. Тому що в амбулаторіях, як і в ФАПах, немає якісного обладнання, аби зробити повне медичне обстеження. Забезпечення такими автомобілями є вкрай необхідним. Тобто автомобіль, оснащений якісним обладнанням, може приїжджати в сільську місцевість обстежувати людей. Сьогодні на Полтавщині працюють 4 таких автомобіля, це дуже якісна допомога, але вони не можуть охопити територію всієї області. І тому Президент України пропонує серйозну програму, аби підняти рівень медичного забезпечення в сільській місцевості. Я думаю, що це суттєво підвищить рівень життя на селі. Ця пропозиція звичайно знайде свій відгук у мешканців сільської місцевості.

- Як бачимо, перелік пропозицій невеликий, але кожна з них дуже продумана. Вона спрямована в найбільш такі вразливі сектори нашої соціальної політики.
Насамкінець хочу сказати, що багато хто задає питання: а скільки все це коштує і наскільки це реалістично? Я можу сказати, що з усіх пропозицій найбільш затратна - запровадження єдиної тарифної сітки. Тому що вона стосується 19 млн. громадян з підняттям зарплат по всім категоріям. Але якщо врахувати, що тарифна сітка стосується не лише державного, а й місцевих бюджетів, ця пропозиція є реальною. Водночас ми повинні сказати й інше. Віктор ЮЩЕНКО пропонує реально змінити напрямок бюджетної політики, який має бути соціальним, тому що перерозподіл на користь соціальних видатків - це серйозніше соціальне спрямування бюджету. І тоді, вважає Президент України, ми вийдемо на паритети співвідношення зростання нашої економіки і зростання добробуту наших громадян.
Пропозиції Віктора ЮЩЕНКА реалістичні, вони зроблять наш бюджет соціальним і серйозно піднімуть соціальні стандарти в Україні. І принаймні це буде суттєвий крок до того, щоб ми повернулися в своїй політиці до ліквідації такого явища як бідність в Україні. Пропозиції Президента України треба підтримати, їх обов'язково треба обрахувати, і я переконаний, що уряд врахує їх у проекті бюджету на 2008 рік.